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国家煤矿安监局办公室关于转发 《河南省煤矿瓦斯防治补充规定》的通知

煤安监司函办[2017]14号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，各有关企业：现将河南煤矿安全监察局、河南省煤炭工业管理办公室制定的《河南省煤矿瓦斯防治补充规定》转发给你们，供学习借鉴。各单位要结合实际，进一步强化落实煤矿瓦斯综合防治措施，坚决防范和遏制煤矿瓦斯事故，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。 国家煤矿安监局办公室2017年4月21日 河南省煤矿瓦斯防治补充规定为切实加强煤矿瓦斯防治工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，现与煤与瓦斯突出矿井相邻开采同一煤层经过鉴定为非突出的煤矿，提出以下十条要求，凡未落实的，以及与煤与瓦斯突出矿井相邻开采同一煤层既未鉴定也未按突出矿井管理的，一律停止采掘作业。一、必须加强对断层、褶曲、陷落柱、煤层厚度及倾角变化等煤层产状变化带和地质构造异常区的探查，及时掌握掘进、回采区域内的地质情况，掘进、回采前按规定编制掘进地质说明书和回采地质说明书，由矿井总工程师组织会审，矿长签字确认，引导安全掘进和回采。二、出现煤岩瓦斯涌出异常，有卡钻、顶钻、喷孔等动力现象，必须马上停止采掘作业，直接升级为煤与瓦斯突出矿井。三、煤巷、半煤岩巷掘进和采煤工作面，必须实行局部综合防突措施，预测有突出危险时，必须马上停止采掘作业，矿井直接升级为煤与瓦斯突出矿井。四、掘进工作面一律瓦斯涌出量大于3m3/min，采煤工作面一律瓦斯涌出量大于5m3/min，必须停止掘进、回采，实施瓦斯抽放。五、岩巷掘进必须按《防治煤与瓦斯突出规定》制定并落实防止误揭煤层措施，坚持先探后掘。六、井巷揭煤和过煤门，必须按《防治煤与瓦斯突出规定》制定、落实揭煤和过煤门防突措施。七、必须测定矿井瓦斯基础参数，编制瓦斯地质图，瓦斯地质图必须包含瓦斯压力、含量、涌出量等值线。地方煤矿聘请专家或中介机构编制瓦斯地质图，由上一级企业主要负责人牵头组织专家审查、批复；骨干企业所属煤矿瓦斯地质图由骨干企业总工程师组织专家审查、批复。八、必须建立井下临时瓦斯抽采系统，并实现瓦斯抽采在线监测。九、必须按照煤与瓦斯突出矿井建立、实行瓦斯检查制度，配足专门技术人员和防突、瓦斯检查等特种作业人员。十、严禁任何2个工作面之间串联通风。来源：煤矿安监局办公室

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煤矿安全监控系统升级改造宣贯会 在常州召开

   根据《国家煤矿安监局关于印发〈煤矿安全监控系统升级改造技术方案〉的通知》（煤安监函〔2016〕5号）精神和国家煤矿安监局科技装备司的要求，2017年4月10~11日，安标国家在常州组织召开煤矿安全监控系统升级改造宣贯会。来自63家煤矿安全监控系统及配件生产单位技术负责人、设计及技术人员，6家检验检测机构的130余人参加了会议。国家煤矿安监局科技装备司副司长王素锋应邀出席，中煤科工集团常州研究院胡穗延董事长到会致辞。    王素锋副司长在讲话中强调要高度重视安全监控系统在煤矿安全生产中的重要作用和地位，充分认识安全监控系统升级改造的迫切性和重要性，要通过对煤矿安全监控系统的升级改造，切实提高煤矿安全监控的可靠性、有效性，促进安全监控系统与其它系统的多元化融合和信息共享，提高安全预测预警水平，进一步保障和促进煤矿安全生产。    安标田永顺主任强调了安全监控系统对煤矿安全生产的重要支撑保障作用及其在安全标志管理中的重要地位，并简要先容了安标国家近期要点工作，要求各相关方应强化责任意识，在安全管理上不能出现任何纰漏，同时希翼各生产单位主动加强与安标国家的沟通交流，针对安全标志改革发展的重要问题多提意见建议。    会议详细宣贯了《煤矿安全监控系统升级改造技术方案》、《煤矿安全监控系统升级改造产品检验方案》、《煤矿安全监控系统升级改造安全标志管理方案》及相关要求，围绕会议主题，与会代表进行了广泛、深入的技术交流和答疑。通过本次会议，与会代表提高了认识、加深了理解，对促进安全监控系统升级改造工作从准备阶段转入真正实施阶段将发挥重大作用。    会议得到了国家安全生产常州矿用通讯监控设备检测检验的大力支撑。 

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安标国家中心公正性管理委员会成立

 2016年12月14日，安标国家公正性管理委员会成立会议在京召开。国家安全监管总局规划科技司副司长李德忠、中国煤炭科工集团党委常委、副总经理郑友毅出席会议，会议由安标国家主任田永顺主持。    郑友毅副总经理为大会致辞，感谢国家安全监管总局、国家煤矿安监局以及各相关单位对安标国家的关心和支撑，并先容了公正性管理委员会的性质、组成及运行机制。    会议选举产生了由13人组成的安标国家首届公正性管理委员会委员，国家煤矿安监局科技装备司副司长王素锋当选为主任委员，中国煤炭工业协会科技发展部主任刘富、电光防爆科技股份有限企业总裁石向才当选为副主任委员。    李德忠副司长对委员会的成立表示祝贺，并指出，委员会的成立在安标事业发展中具有历史性的意义，也是安标体系改革的重要组成部分，定将不断推进安标事业健康、科学、公正、有序、规范发展。他同时要求安标国家要进一步强化责任感、优化程序、提高效率、继续做好服务，不断加强国际交流与合作，确保安标审核发放工作客观公正。    在随后召开的公正性管理委员会会议上，田永顺主任汇报了安标国家质量管理体系建设及近期工作开展的情况，会议审议通过了《公正性管理委员会的组建及工作程序》等相关文件。  

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总局公示了一批煤矿先进技术，快来看看先进不先进？请投票表决！

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，进一步发挥技术产品对防范遏制重特大生产安全事故的作用，根据要点工作安排，国家安全监管总局会同科学技术部组织开展了安全生产适用技术与产品遴选工作，经项目征集、形式审查、专家评审、综合评审等程序，现将通过评审，拟发布的技术与产品目录予以公示，公示期为10天（4月14日-4月23日）。在公示期内任何单位或个人对上述结果有异议的，请于4月23日前（以特快专递邮戳为准）以书面形式提出，邮寄到国家安全生产监督管理总局规划科技司，单位提出的应加盖公章，个人提出的须本人签字并附身份证复印件及联系方式。邮寄地址：北京市东城区和平里北街21号A124，邮编：100713。电话：010-64464109，传真：010-64464011。附件：1.安全生产适用技术与产品引导目录（首批）2.安全生产适用技术与产品引导目录（首批）技术成果报告附件1 安全生产先进适用技术与产品引导目录（首批） 说  明 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象和声誉，是全面建成小康社会的内在要求，是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念应有之义。大家组织有关科研单位对近年来依托国家、省部级科技计划项目研制开发的先进适用技术与产品进行较为系统的归类、整理和凝练，并组织专家进行了评审，筛选出41项技术成果编制形成了《安全生产先进适用技术与产品引导目录（首批）》（以下简称《引导目录》）。《引导目录》涵盖了煤矿安全、非煤矿山安全、危险化学品安全、职业危害等5个方面，是我国安全生产领域当前迫切需要的相关技术、工艺和装备，具有较好的实用性。由于时间有限，未对各项技术成果的经济指标和实际运行情况进行现场核实。任何机构使用本目录所列技术成果，请认真研究分析该技术在相关应用中的适用性，并根据《合同法》等相关法律法规，与技术咨询方约定双方权利义务，在技术交易和使用中严格履行供需双方的责任与义务。一、煤矿安全</t序号技术名称主要功能特点适用范围1分体式履带钻机及瓦斯抽采钻孔快速钻进技术采用适用于软、中、硬煤层的三种快速钻进工艺技术方法，研制了4款分体式履带钻机。其中两款型号的钻机采用两体三部分结构形式，井下使用更加灵活和安全；另外两款型号钻机宽度仅为0.85m，是目前国内窄的坑道履带钻机。钻机采用紧凑型多变幅整机结构，可实现主机水平开孔高度、主机与孔口距离、主机仰俯角度、水平角度的大范围调整，可实现巷道全断面钻孔施工。钻机大扭矩为4300Nm，具有在本煤层施工300m深瓦斯抽采钻孔的能力。适用于类似两淮矿区、西南矿区狭窄巷道和煤与突出煤层等复杂地质条件下本煤层、邻近层瓦斯抽采钻孔施工。2煤矿采动区瓦斯地面井抽采成套技术集采动区瓦斯资源评估、地面井布井位置优选、井型结构优化设计、钻井高危位置判识及工程防护、钻完井施工控制和安全抽采等技术于一体。基于采场围岩破坏和井筒套管变形的耦合作用机理，优化设计地面井结构及防护工艺，通过在采煤工作面前方提前施工地面井或直接在老采空区地表施工钻井，并安设配套的地面井负压抽采系统，实现煤层采动卸压区、工作面上隅角和采空区的瓦斯抽采。可提高采动区地面井抽采运行周期，保证地面井成功率不低于80%，发挥持续抽采煤层采动卸压区、工作面上隅角和采空区瓦斯的“一井多用”功能。适用于地形地貌相对平坦的丘陵或平原区域；煤矿主采煤层上方有承压含水层；单一开采煤层或煤层群条件矿区。3煤矿井下大电流瞬变电磁探测技术通过对井下小回线电磁场的数值模拟，利用全区视电阻率计算和深度转换、surfer成图等技术，实现煤矿井下灾害水源的超前探测。主要技术指标：（1）主机采用收发一体设计，采集部分采用24位AD转换接收，高采样频率2MHz；发射部分高电流可达4.5A，数据处理部分可实现即时成像；（2）探头采用高磁导率的磁芯，接收等效面积达450m2；（3）利用曲线斜率与时间指数幂项的相关性，拟合正演曲线，修正线框过渡过程影响，解决了电感效应影响；（4）通过搜索算法实现全空间系数K的自适应选取，消除了人为经验影响。适用于煤矿井下掘进巷道超前探测、顶底板赋水性探测、工作面内部灾害水源探测等。4多参数成图巷道超前探测系统采用多参数对比分析及空间多角度全面立体成图技术，解决了单一视电阻率参数存在的浅层屏蔽及煤矿井下低阻环境含水异常不突出的问题。系统探测范围覆盖巷道正前、侧前、斜上、斜下等多个方位，可准确探明巷道掘进波及范围内隐伏突水隐患情况，实现对含水异常空间形态的准确刻画，探测距离为150-220m。适用于矿山、隧道等掘进巷道前方突水隐患探测。5动水大通道突水钻孔控制注浆高效封堵成套技术采用具有自主常识产权的钻孔控制注浆专利技术，实现动水大通道的快速封堵，并可配合高效定向钻进技术使用。主要技术指标：（1）单次有效注浆量不小于10m?，可形成大断面封堵体，固结体凝胶过程呈受控柔性状态，可依受注体形状凝胶，封堵能力、抗冲击能力强；（2）凝胶及养护条件良好，固结体强度大于5MPa；（3）单袋2-4小时可快速充满。适用于矿山水害治理与矿山救援工程。6自震式微震监测技术突破传统微震监测系统只能被动接受微震信号，且震源定位需要假定微震波在煤岩体传播过程中保持波速不变的限制，采用可调频自激震源，融合地震定位和层析成像技术，对监测区域内波速场进行实时反演与解算，可计算出煤岩体破裂发生的时间、坐标位置、能量大小和震级等特征，还可在波速场扫描的基础上推断给出监测区的应力场分布特点，根据建立的煤岩动力灾害预警模型，实现煤岩动力灾害危险性预警。主要技术指标：（1）同步授时精度为10-6s；（2）采样频率<35kHz；（3）配备自激震源，定位精度5-10m。适用于煤岩动力灾害监测预警。7冲击地压声电实时监测预警技术通过对电磁辐射、声发射等信号的分布式实时监测，对监测数据自动进行趋势分析，采用区域性临界值法和动态趋势法实时判定危险性，实现对冲击地压灾害的分级预警。主要技术指标：（1）电磁辐射传感器监测范围为7-22m，大监测50m；（2）声发射传感器监测范围为10-100m；（3）微震传感器监测范围为10m-3km。适用于冲击地压和煤与瓦斯突出等煤岩动力灾害实时监测预警。8冲击地压监测预警与解危方法采用自震式微震监测和光纤光栅采动应力监测技术，反演出煤岩体在不同采动条件下的应力集中和能量聚集区域的时空分布规律，建立以应力监测为核心的多级分源时空监测体系，实现不同尺度下煤矿冲击地压的监测预警。主要技术指标：（1）震源定位精度<10m；（2）可实现1个钻孔内5个测点的应力测量。同时，对煤岩体在不同采动条件下的应力集中和能量聚集区域的时空分布规律、防范措施作用机理进行系统的研究分析，建立起适合我国煤矿冲击地压的综合防治理论和技术体系，解决了冲击地压矿井监测预警与解危问题。适用于矿井（尤其是发生过冲击地压或有发生冲击地压危险矿井）冲击地压等煤岩动力灾害的监测、预警和防治。9<span style=";padding: 0px;max-width: 100%;font-family: 仿宋_GB2312;color: windowte

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国家安监总局调研资兴市周源山煤矿安全生产工作

红网资兴市分站4月13日讯（分站记者 朱孝荣）4月12日，国家安监总局副局长李兆前来到湖南省资兴市周源山煤矿调研安全生产工作。李兆前要求，煤矿企业要根据核定的生产能力进行生产，要加强安全生产意识，加强隐患排查，严格值班值守制度，切实承担起安全生产的主体责任，牢牢守住安全生产的底线。国家煤监局副局长宋元明，省煤监局局长吴卫龙，郴州市副市长贺遵庆陪同调研。　　李兆前一行听取了周源山煤矿安全生产工作汇报，还深入煤矿值班调度室、负800米采煤作业面，对煤矿企业的安全生产工作进行实地查看。　　周源山煤矿矿井于1970年7月进行投产，核定生产能力为每年75万吨，目前矿井保有储量1759.7万吨。今年年初以来，周源山煤矿持续推进安全质量标准化建设，每月制定质量达标计划，加大日常检查考核力度，同时还开展工程质量现场观摩和差工作面现场帮教活动，以点带面，提升矿井安全质量标准化。通过升级改造通风、排水、井下运输等系统，进一步提升了矿井系统的安全可靠性。　　李兆前指出，煤矿行业是高危行业，安全生产重于泰山。要有高度的安全风险意识，全面细致地发现和整改安全隐患，形成系统的防控及整治措施；要加强矿井的现场安全管理，坚决杜绝各种违章行为，不能在现场及设备设施安全管理等方面出问题；要把煤矿全面安全体检专项工作作为提高安全管理水平的重要举措，结合全面体检开展好自查自检，对发现的问题要举一反三彻底整改；要把安全生产标准化工作作为企业安全生产的重要推手，牢牢守住安全生产的底线。来源：红网

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煤矿安全问题突出 黑龙江有关部门和企业负责人被约谈

           法制网北京4月7日讯 记者蔡岩红 国家安全监管总局和国家煤矿安监局今天在京召开黑龙江省煤矿安全工作约谈会，警示推动黑龙江省认真汲取龙煤集团双鸭山矿业企业东荣二矿“3?9”重大运输事故教训，采取扎实管用措施，坚决遏制煤矿重特大事故。今年3月9日，龙煤集团双鸭山矿业企业东荣二矿副立井发生电缆着火、罐笼坠落事故，致17名矿工被困。到13日1时57分，17名矿工遗体全部找到。          约谈指出，当前黑龙江省煤矿安全生产问题突出，依法办矿观念淡薄，法治意识不强；煤矿重大灾害超前治理不到位，一些安全隐患长期得不到有效根治；现场管理不严不细造成的习惯性违规违章现象普遍，作风不实形式主义长期存在；安全保障能力弱化，关闭不具备安全生产条件小煤矿和淘汰落后产能进展缓慢；煤矿安全监管执法不严格。　　 约谈强调，黑龙江省要认真汲取事故教训，深刻反思突出问题，切实履行职责，坚持依法行政，主动担责严执法，改进作风抓落实，全面开展煤矿安全“体检”专项工作，落实时间表、路线图，不得遗漏一个企业、一处煤矿；坚定推进全省9吨/年及以下小煤矿两年内淘汰退出；扎实推进煤矿重大灾害超前治理，狠抓瓦斯治理、水害防治和机电运输管理这个“牛鼻子”，提高煤矿安全保障能力；省级煤矿安全监管监察部门要联合省国土资源部门加大对煤矿资源开采情况检查整治力度，严打超层越界等违法开采行为；依法依规从严从快查处事故，施行“一案双查”，对有关部门和煤矿企业有关责任人严厉追责问责，切实织密织紧安全生产责任网，形成煤矿安全工作齐抓共管局面。      约谈会上，黑龙江省安全监管局、煤炭生产安全管理局和黑龙江煤矿安监局主要负责人，龙煤集团董事长分别作了检讨和发言。        来源：法制日报——法制网

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为什么矿震会引发煤尘燃烧爆炸？这类事故怎样才能避免？

　　矿震为采矿诱发地震的简称，亦称之为矿山地震，属矿山动力学灾害，采矿业称之为“冲击地压”。引起矿山开采诱发地震的主要原因为：一、开采直接引起崩塌、冒落、瓦斯突出；二、开采缷载间接诱发地震，即在一定构造环境下，由于应力集中引起岩石破裂和应变能释放。1.6级的矿震和同级地震是一回事吗？理论上代表震级相同，诱发原因不一样。引发煤尘燃烧的原理是什么？初步怀疑由于矿震引起煤尘、粉尘浓度加大（回采工作面回风巷由于工作面割煤会产生大量的煤尘），然后电气设备失爆或者有引爆源，导致煤尘燃烧进而爆炸。　　这类事故应该怎么避免？加强喷雾降尘，从源头上避免粉尘产生，例如煤机喷雾，转载点喷雾、全断面喷雾，然后杜绝电气设备失爆，严禁出现火源，避免事故发生。　　煤尘爆炸的三个条件是：1）煤尘本身必须具有爆炸性，而且浮游粉尘要达到一定浓度：下限为45g/m3,上限为1500—2000g/m3。2）要有点燃煤尘的热源。3）空气中氧的含量大于18%。首先从发生事故的地点看是回风巷，回风巷是矿井采煤工作面用作回风用的，采煤工作面的煤尘和瓦斯都会经过回风巷，这是回风巷的基本作用；而且如果能发生煤尘爆炸这肯定是在生产的时候（煤矿采用三八或者四六制的工作制度，如果三八制是两个生产班一个检修班，检修班是不采煤的），而在回风巷中是有风机（这个风机是来用做回风）存在的，也可以简单认为在回风巷中是铺设着供电系统，还有另外一个因素，是工作面的端尾（也是回风巷和工作面交接的地方），这个地方是有大量机器存在的，而且这里的机器散热量很大，同时机器的功率和电压都是很高的，矿上的电压需要变电站转换成高电压从能供这些机器工作，这也是一个隐患，这些隐患在看那个矿是否平常注意，再加上有地震，虽然只有1.6级地震，并不算是特别强的地震，但是如果面对一些老化的机械设备，这成了压倒骆驼的一根稻草。    

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煤矿中产生的瓦斯是怎样被收集利用的？

　　影响水流动方向的是水压，也是水向低处流。而对于瓦斯来说，影响其流动的是压力。理论来说，煤体内瓦斯含量高的时候，由于其瓦斯压力较大，大于外界大气压力，是可以自然释放出来的。但由于压差不明显，释放速度较慢，然后有了瓦斯抽放泵的出现，抽放泵形成真空负压，连接管路通过抽放钻孔到煤体内，煤体内瓦斯沿管路向负压低的地方流动，支管汇集到主管上，从而得以集中利用。  

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行业不好，矿山设备企业能否“突围”

　　时间进入2016年的4月底，一年的1/3已经过去了，在即将进入“五一”之前，矿山行业作为本轮去产能的重灾区，企业都在忙什么呢。谁都不好回答。或者有人说，因为行业差异性比较大，不同企业在忙不同的事情。也或者有人说，矿山企业现在正忙着去产能，忙着裁人，忙着安置下岗的职工呢。　　相比矿山行业的企业，作为本轮必定受到波及的矿山设备生产企业他们在忙什么呢。这个问题可能比较好回答，随着2016年国内矿山行业轰轰烈烈的去产能，一部为矿山配套的设备生产企业肯定正忙着寻找新的产品市场，也是说他们正忙着销售呢，只有把设备卖出去，顺利回款，他们才能生存下去。可能还有一部份企业正忙着关门或转产，生存不下去了关门，找到好的产品转产或是转型。可以说，对设备生产者而言，2016年委缩的市场让他们活的越发的艰难。　　一部份死掉了，一部负重前行，寻找新的发展路径，突破困境，完成企业成长。企业在这样一轮轮的周期中涅槃，行业产品技术也在这样一轮轮的周期中不断的提升。市场的发展大体如此。然而，大家关心的是什么样的企业才能走出困境，什么样的企业才能浴火重生。是产品，技术的企业；或是打开外部市场，随着一带一路远走他乡的企业；亦或是勇于创新，找到新的需求市场的企业。2016年，矿山设备企业无论处于什么样的状态，但迫于市场环境的变化他们一定走在寻找的路上。只是能否走出“困境”，大家只能拭目以待。

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